утвержден приказом Руководителя государственной
инспекции труда – главного
государственного инспектора труда в
Республике Коми
от " 20 " февраля 2008 года № _3-П
РЕГЛАМЕНТ
Государственной инспекции труда в Республике Коми
- Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила внутренней организации деятельности Государственной инспекции труда в Республике Коми.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Положением о Государственной инспекции труда в Республике Коми, утвержденным приказом Роструда от 24 марта 2005 года № 158, с изменениями, внесенными приказом Роструда от 13 июля 2007 года № 154.
1.3. Государственная инспекция труда в Республике Коми (далее Инспекция) является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (далее Служба). Образована приказом руководителя Службы для осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Республики Коми, а также на других территориях в соответствии с решениями Службы.
1.4. Инспекция имеет сокращенное наименование: Гострудинспекция в Республике Коми.
1.5. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее Министерство), индивидуальными правовыми актами Службы, Положением о Государственной инспекции труда в Республике Коми, локальными актами Инспекции.
1.6. Инспекция имеет единый баланс по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников. Инспекция имеет смету доходов и расходов, утвержденную Службой.
1.7. Имущество Инспекции является федеральной собственностью и находится в ее оперативном управлении.
1.8. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-западном федеральном округе, Главным федеральным инспектором в Республике Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, общественными объединениями и организациями.
Полномочия
1.9. В соответствии с действующим законодательством Инспекция осуществляет следующие полномочия:
1.9.1. осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением:
- трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
- за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.
1.9.2. осуществляет:
- проверки, обследования, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях в пределах компетенции, подготовку других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях;
- анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
- информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию;
- анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике, участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проведение его самостоятельно;
- информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведение разъяснительной работы о трудовых правах граждан;
1.10. направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;
1.11. принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;
1.12. ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
1.13. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее полномочий;
1.14. подготавливает и представляет в Службу в установленном порядке статистическую, финансовую, бухгалтерскую и иную ведомственную отчетность о деятельности Инспекции;
1.15. приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде;
1.16. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
1.17. обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;
1.18. осуществляет профессиональную подготовку работников Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
1.19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;
1.20. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции;
1.21. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Права Инспекции
1.22. В целях реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности Инспекция имеет право:
- запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов, других организаций и безвозмездно получать от них информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на инспекцию;
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;
- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;
- участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;
- участвовать в пределах своей компетенции в организуемых Службой мероприятиях по международному сотрудничеству в установленной сфере деятельности;
- организовывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
Структура и штатное расписание инспекции
1.23. Структура и штатное расписание аппарата Инспекции утверждаются Руководителем Инспекции в пределах установленного фонда оплаты труда и численности на основе утвержденной схемы размещения Инспекции и ее территориальных подразделений с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
1.24. Структура аппарата Инспекции включает в себя руководство (Руководителя Инспекции и его заместителей), структурные и обособленные структурные подразделения (подразделения).
В штатное расписание подразделения включаются должности Федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями Федеральной государственной гражданской службы.
1.25. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют следующие должностные лица Инспекции:
Руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда в Республике Коми.
Заместитель руководителя государственной инспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам).
Заместитель руководителя государственной инспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда (по охране труда).
Начальники отделов Инспекции и их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), являющиеся главными государственными инспекторами труда по направлениям государственного надзора и контроля за соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Главные государственные инспекторы труда и государственные инспекторы труда (по правовым вопросам и по охране труда).
1.26. Начальники отделов в городах Сыктывкар, Воркута, Печора и Ухта, а в г. Инте главный государственный инспектор труда, являются руководителями обособленных структурных подразделений.
1.27. Начальник отдела финансово-хозяйственной деятельности, оргработы и кадров по должности является главным бухгалтером.
Полномочия руководителей и должностных лиц Инспекции
1.28. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению руководителя Службы, согласованному с высшим должностным лицом Республики Коми (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Коми) и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
Руководитель Инспекции освобождается от должности Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
Руководитель Инспекции организует ее работу и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию функций, представляет Инспекцию в отношениях с другими органами власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Инспекции договоры и другие документы гражданско - правового характера, издает приказы по вопросам деятельности Инспекции, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников инспекции (за исключением заместителей руководителя Инспекции), а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и приказами Роструда.
1.29. Руководитель Инспекции имеет заместителей и распределяет обязанности между ними.
Заместители руководителя Инспекции назначаются на должность руководителем Службы по представлению Руководителя Инспекции, согласованному с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-западном федеральном округе. Заместители руководителя Инспекции освобождаются от должности руководителем Службы.
Заместители руководителя Инспекции представляют Инспекцию по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций Инспекции в соответствии с должностным регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя Инспекции, приказами и поручениями Руководителя Инспекции и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
1.30. Начальники отделов, являющиеся руководителями обособленных структурных подразделений:
представляют обособленные структурные подразделения в отношениях с органами местного самоуправления, гражданами и организациями, правоохранительными органами и судом, издают распоряжения о проведении проверок и обследований на обслуживаемой территории;
осуществляют непосредственное руководство структурным подразделением, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.
1.31. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Руководителя Инспекции или обособленного структурного подразделения назначается временно исполняющий его обязанности.
В приказе о временном исполнении обязанностей указываются:
причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей;
срок их исполнения;
ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
2. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности
Инспекции по отдельным направлениям
2.1. Планирование работы Инспекции по осуществлению надзорной контрольной деятельности осуществляется на основании анализа результатов деятельности за предшествующий период, состояния соблюдения трудового законодательства в организациях Республики Коми, планов действий и нормативных правовых актов Роструда, приказов и поручений Руководителя Инспекции.
2.2. Формирование планов и показателей деятельности Инспекции по отдельным направлениям осуществляется преимущественно на основе програмно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики в области трудовых отношений.
2.3. План надзорной контрольной деятельности Инспекции разрабатывается на год, обособленного структурного подразделения на квартал.
Данные планы утверждаются руководителем Инспекции.
2.4. Руководители обособленных структурных подразделений докладывают о результатах исполнения планов отдельным разделом в пояснительной записке к отчету 21-ГИТ. В необходимых случаях руководство Инспекции запрашивает в установленные сроки письменный доклад о результатах выполнения плановых мероприятий или поручений руководителя Инспекции.
2.5. Руководитель Инспекции информирует руководителя Роструда о ходе реализации утвержденных планов и выполнения прогнозных показателей в установленные им сроки и представляет при необходимости дополнительные предложения.
2.6. Должностные лица Инспекции планируют свою деятельность по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства в планах, составляемых на месяц. Вместе с планом составляются графики инспектирования организаций.
2.7. Выезд в командировку осуществляется на основании план – задания, приказа руководителя инспекции и, как правило, в соответствии с финансовым планом командировок.
По результатам командировки составляется и предоставляется руководителю Инспекции в установленный срок отчет по утвержденной форме.
2.8. Порядок приема на федеральную государственную гражданскую службу, назначения на должности, освобождение от замещаемых должностей и увольнение с государственной гражданской службы, основные права, обязанности и ответственность федеральных государственных служащих Инспекции, режим служебного времени и времени отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и награждения, дисциплинарные взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой регламентируются Служебным распорядком Государственной инспекции труда в Республике Коми, утвержденным приказом руководителя Инспекции
Основные правила организации документооборота в Инспекции
2.9. Правила организации работы с документами в Инспекции на основании актов законодательства Российской Федерации определяются Регламентом инспекции и инструкцией по делопроизводству в Роструде и его территориальных органах.
Работа с секретными документами, документами ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.
2.10. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства возлагается на руководителей структурного и обособленных структурных подразделений.
Непосредственная работа по документационному обеспечению осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.11. Приказы, распоряжения руководителя Инспекции, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование Инспекции в соответствии с Положением.
Над наименованием Инспекции указывается полное или сокращенное наименование Службы.
3. Порядок подготовки и оформления решений Инспекции
3.1. Решения руководителя Инспекции оформляются в виде приказа или распоряжения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения, руководитель дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), а также устные указания руководителям отделов и специалистам.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя Инспекции, оформляются на бланке для резолюций или на самом документе.
Оформление решений, принятых на совещании у
руководителя Инспекции
3.3. Решения, принятые на совещании у руководителя (заместителя руководителя) Инспекции, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем, и представляется руководителю (заместителю руководителя) Инспекции, как правило, в течение суток после окончания совещания.
3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы, принимавшие участие в совещании.
3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у руководителя Инспекции осуществляется заместителями руководителя по направлению деятельности и руководителем структурного или территориального подразделения.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.6. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурным подразделением или заместителем руководителя Инспекции по поручению руководителя Инспекции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.7. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с заместителем руководителя Инспекции (по правовым вопросам) или иными уполномоченными сотрудниками, после чего предоставляется на подпись.
О согласовании делается отметка на проекте.
4. Порядок исполнения поручений в Инспекции
4.1. Акты Инспекции, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей Руководителя) Инспекции по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителем в течение суток, а срочные и оперативные – незамедлительно.
4.2. Исполнитель, указанный в поручении первым, является головным исполнителем поручения и несет ответственность за организацию и исполнение поручения.
4.3. Соисполнители в течение первой половины срока отведенного на исполнение поручения (если не указана конкретная дата) представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителями территориальных и структурных подразделений.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления результатов исполнения поручения. В случае несвоевременного представления информации соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя Инспекции с представлением письменного объяснения исполнителя о причинах неисполнения поручения и предложений ответственности исполнителя.
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся
в актах Федеральной службы по труду и занятости и руководителя Инспекции
4.4. При поступлении в Инспекцию поручений, содержащихся в актах Роструда, эти поручения незамедлительно докладываются руководителю Инспекции, а затем направляются для исполнения в структурные подразделения.
При необходимости руководитель или заместитель руководителя Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
4.5. Заместители руководителя Инспекции, руководители структурных подразделений, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю Инспекции материалы для доклада руководителям Роструда.
4.6. Поручения доводятся до исполнителей, как правило, в день их поступления в Инспекцию, а срочные и оперативные – незамедлительно.
4.7. Поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное) подлежат исполнению руководителями структурных подразделений в течение 3-х суток (если не указан срок).
Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения.
Срок исполнения считается со дня поступления и регистрации поручения в центральном аппарате Инспекции и исчисляется в календарных днях.
4.8. Если срок исполнения поручения не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.9. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения руководителя Инспекции в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений) руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем руководителя Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю Инспекции предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
4.10. В случае, если поручение руководителя Инспекции не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение трех дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Инспекции объяснение о ходе исполнения поручения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения.
Объяснения, представляемые руководителю Инспекции, визируются заместителями руководителя Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей).
4.11. В случае, если Инспекцией поручение Службы не исполнено в установленный срок, Инспекция в течение одного дня с даты окончания срока представляет в Службу информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении виновных в неисполнении поручения.
Контроль за исполнением поручений и обращений
4.10. Контроль за исполнением поручений и обращений, включая поручения заместителей руководителя Инспекции, обеспечивается специалистом, отвечающим за делопроизводство в Инспекции, а в обособленных структурных подразделениях – их руководителями.
4.11. Контроль прекращается на основании соответствующей резолюции Руководителя Инспекции (в отношении поручений заместителей - на основании резолюции заместителя).
4.12. Специалист по делопроизводству Инспекции за 3 дня до окончания контрольного срока делает напоминание исполнителю.
В случае непредставления письменной информации о выполнении поручения в срок немедленно запрашивает от исполнителя объяснения о причинах неисполнения поручения в срок и докладывает Руководителю Инспекции.
4.13. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, поступившие через Роструд, берутся на контроль и рассматриваются в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Роструде. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен Руководителем Инспекции, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
4.14. В Инспекции рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в Инспекцию обращениям органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-западном Федеральном округе, главного федерального инспектора в Республике Коми, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.
4.15. В обособленных структурных подразделениях Инспекции рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступающим непосредственно в подразделения обращениям органов местного самоуправления, а также граждан и должностных лиц.
Остальные обращения в подразделениях рассматриваются в соответствии с поручениями Руководителя Инспекции.
5. Правила организации деятельности обособленных
структурных подразделений
5.1. Инспекция в соответствии с Положением о Гострудинспекции в Республике Коми для осуществления своих полномочий имеет в своем составе обособленные структурные подразделения в крупных городах Республики Коми.
Обособленные структурные подразделения образуются приказом руководителя Инспекции для реализации функций и полномочий Инспекции на определенной территории Республики Коми.
Финансирование деятельности обособленных структурных подразделений осуществляется Государственной инспекцией труда в Республике Коми за счет средств федерального бюджета, выделяемых по смете расходов на содержание всей Государственной инспекции труда в Республике Коми.
Обособленное структурное подразделение не является юридическим лицом, его имущество является собственностью Инспекции.
Обособленные структурные подразделения Инспекции являются государственными органами, находящимися в подчинении Инспекции.
5.2. Обособленное структурное подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции труда в Республике Коми и положением об этом органе.
5.3. Обособленное структурное подразделение реорганизуется и ликвидируется приказом руководителя Инспекции.
5.4. Руководитель Инспекции утверждает положение об обособленном структурном подразделении.
5.5. В положении об обособленном структурном подразделении определяются правила:
осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также мер государственного принуждения (в случаях предусмотренных федеральными законами);
взаимодействия с органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти;
осуществления полномочий руководителя обособленного структурного подразделения.
5.6. Обособленное структурное подразделение Инспекции возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Инспекции.
5.7. Руководитель обособленного структурного подразделения организует деятельность структурного подразделения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.
6. Правила организации работы с обособленными
Структурными подразделениями
6.1. Инспекция и ее обособленные структурные подразделения составляют единую систему Инспекции.
6.2. Инспекция осуществляет координацию и контроль деятельности обособленных структурных подразделений.
6.3. Инспекция вправе приостановить действия и отменить решения обособленных структурных подразделений.
6.4. Инспекция утверждает ежеквартальные планы работы и показатели деятельности обособленных структурных подразделений инспекции, а также отчеты об их исполнении.
6.5. Инспекция направляет в обособленные структурные подразделения Инспекции поручения по вопросам, относящимся к компетенции структурных подразделений.
Исполнение поручений обособленными структурными подразделениями Инспекции осуществляется в порядке, аналогичному порядку исполнений поручений в Инспекции.
Информация об исполнении поручения направляется в Инспекцию руководителем обособленного структурного подразделения Инспекции.
Контроль за исполнением поручений осуществляется Инспекцией.
Руководители структурных подразделений Инспекции по вопросам, находящимся в их компетенции, могут осуществлять взаимодействие с обособленными структурными подразделениями и запрашивать у них необходимые для деятельности материалы.
6.6. Обособленные структурные подразделения Инспекции исполняют поручения в установленный срок или организуют и контролируют их исполнение.
7. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
7.1. Руководитель Инспекции может выступать представителем в суде и вправе со-
вершать от имени Инспекции все процессуальные действия, в том числе он имеет право
на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей Инспекции определяются в доверенности подписанной руководителем Инспекции.
8. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
8.1. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Инспекции в указанный в запросе срок, а если срок не установлен – в течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена в указанный в запросе срок, руководитель (заместитель руководителя) Инспекции или обособленного подразделения направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
8.2. Запросы, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
9. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан
9.1. В Инспекции рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее – обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Инспекции, порядка исполнения надзорно-контрольной деятельности, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу Инспекции во время приема граждан.
Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Инспекции в процессе реализации надзорных функций за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
9.2. Поступившие в Инспекцию письменные обращения граждан регистрируются и докладываются руководителю Инспекции. Данный порядок распространяется и на обособленные структурные подразделения Инспекции.
Руководителем Инспекции поступившие обращения направляются по территориальности в подразделения для рассмотрения и ответа заявителю.
Обращения граждан, содержащие обжалование решения, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Инспекции передаются на рассмотрение заместителю руководителя Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей).
Обращения граждан рассматриваются в Инспекции в течение 30 дней с даты поступления (если иной срок не установил руководитель). При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Руководителем Инспекции, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
9.3. Анонимные обращения (без подписи, указании фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в Инспекции, как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Информация, содержащаяся в анонимных письменных сообщениях и относящаяся к компетенции Инспекции, используется для планирования инспекционных проверок.
Сообщения, в том числе и анонимные, о совершенных или готовящихся преступлениях пересылаются в соответствующие правоохранительные органы.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции или его заместители вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
9.4. В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенции Инспекции, руководители обособленных структурных подразделений направляют такие обращения в 7-дневный срок со дня регистрации по принадлежности и информируют об этом заявителя.
9.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если объективно и всесторонне рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится руководителями (заместителями) обособленных структурных подразделений в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
Повторные обращения, поступившие через Роструд или непосредственно в Инспекцию и направленные для разрешения в обособленные структурные подразделения, берутся на контроль.
Если повторное обращение рассмотрено по существу и проводилась дополнительная проверка, то такое обращение включается в отчет как повторное.
9.6. Поступившие на имя Руководителя Инспекции обращения организаций и граждан, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т. п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Инспекцию обращений, рассматриваются заместителями руководителя Инспекции.
9.7. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются по обращениям граждан в случаях, если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
9.8. Прием граждан осуществляется в Инспекции и в обособленных структурных подразделениях в единый установленный руководителем рабочий день в соответствии с утвержденным приказом графиком в служебных помещениях.
Граждане, прибывающие из вне населенного пункта, в котором располагается обособленное структурное подразделение, принимаются вне графика.
Также прием граждан в обязательном порядке осуществляется в организациях в период инспектирования.
В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в обособленном структурном подразделении по существу.
В случае если поставленные гражданином во время приема, вопросы не входят в компетенцию Инспекции, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
10. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Инспекции
10.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об Инспекции, настоящим регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Инспекции, территориальных подразделений (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается на специалистов Инспекции в соответствии с должностным регламентом.
10.2. Руководитель Инспекции утверждает:
а) состав сведений о деятельности Инспекции, составляющих информационный ресурс Инспекции, открытый для доступа граждан и организаций (далее информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях Инспекции и территориальных подразделений.
10.3. Порядок формирования и обновления информационного ресурса устанавливается приказом Руководителя Инспекции.
10.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера об Инспекции, в том числе почтового адреса, номеров телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителя, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений;
б) информацию об обособленных структурных подразделениях (почтовые адреса, номеров телефонов для справок, данные руководителей и зоны обслуживания);
в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций;
г) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Инспекции;
д) наименование, почтовый адрес и номер телефона Роструда.
10.5. Информация (обновление информации) о деятельности Инспекции подлежит размещению в сети Интернет, в срок, не превышающий три рабочих дня со дня ее появления (ее обновления).
Информация о предстоящих событиях в деятельности Инспекции размещается заблаговременно.
10.6. Ответственными за взаимодействие со средствами массовой информации являются заместители руководителя Инспекции и руководители обособленных структурных подразделений.
УТВЕРЖДЕН
приказом Руководителя государственной
инспекции труда – главного государствен-
ного инспектора труда в Республике
Коми
от " 18 " октября 2006 года № 17-П
РЕГЛАМЕНТ
внутренней организации Государственной инспекции труда
в Республике Коми
- Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила внутренней организации Государственной инспекции труда в Республике Коми.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Положением о Государственной инспекции труда в Республике Коми, утвержденным приказом Роструда от 24 марта 2005 года № 158.
1.3. Государственная инспекция труда в Республике Коми (далее Инспекция) является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (далее Служба) по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
1.4. Инспекция имеет сокращенное наименование: Гострудинспекция в Республике Коми.
1.5. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее Министерство), индивидуальными правовыми актами Службы, Положением о Государственной инспекции труда в Республике Коми, локальными актами Инспекции.
1.6. Инспекция имеет единый баланс по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников. Инспекция имеет смету доходов и расходов, утвержденную Службой.
1.7. Имущество Инспекции является федеральной собственностью и находится в ее оперативном управлении.
1.8. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-западном федеральном округе, Главным федеральным инспектором в Республике Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, общественными объединениями и организациями.
1.9. Инспекция осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Республики Коми, а также на других территориях в соответствии с решениями Службы.
Полномочия
1.10. В соответствии с действующим законодательством Инспекция осуществляет следующие полномочия:
1.10.1. осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением:
- трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
- за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.
1.10.2. осуществляет:
- проверки, обследования, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях, подготовку других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях;
- анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
- информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию;
- анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике, участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проведение его самостоятельно;
- информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведение разъяснительной работы о трудовых правах граждан;
1.11. направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;
1.12. принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;
1.13. ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
1.14. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее полномочий;
1.15. подготавливает и представляет в Службу в установленном порядке статистическую, финансовую, бухгалтерскую и иную ведомственную отчетность о деятельности Инспекции;
1.16. приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде;
1.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
1.18. обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;
1.19. осуществляет профессиональную подготовку работников Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
1.20. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;
1.21. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции;
1.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Права Инспекции
1.23. В целях реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности Инспекция имеет право:
- запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов, других организаций и безвозмездно получать от них информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на инспекцию;
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;
- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;
- участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;
- участвовать в пределах своей компетенции в организуемых Службой мероприятиях по международному сотрудничеству в установленной сфере деятельности;
- организовывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
Структура и штатное расписание инспекции
1.24. Структура и штатное расписание аппарата Инспекции утверждаются Руководителем Инспекции в пределах установленного фонда оплаты труда и численности на основе утвержденной схемы размещения Инспекции и ее территориальных подразделений с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
1.25. Структура аппарата Инспекции включает в себя руководство (Руководителя Инспекции и его заместителей), структурные и территориальные подразделения (отделы).
В штатное расписание подразделения включаются должности Федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями Федеральной государственной гражданской службы.
1.26. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют следующие должностные лица Инспекции:
Руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда в Республике Коми.
Заместитель руководителя государственной инспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам).
Заместитель руководителя государственной инспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда (по охране труда).
Начальники отделов Инспекции и их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), являющиеся главными государственными инспекторами труда по направлениям государственного надзора и контроля за соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Главные государственные инспекторы труда и государственные инспекторы труда (по правовым вопросам и по охране труда).
1.27. Начальники отделов в городах Сыктывкар, Воркута, Печора и Ухта, а в г. Инте главный государственный инспектор труда, являются руководителями территориальных подразделений.
1.28. Начальник отдела финансово-хозяйственной деятельности, оргработы и кадров по должности является главным бухгалтером.
Полномочия руководителей и должностных лиц Инспекции
1.29. Инспекцию возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению руководителя Службы, согласованному с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-западном федеральном округе.
Руководитель Инспекции организует ее работу и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию функций, представляет Инспекцию в отношениях с другими органами власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Инспекции договоры и другие документы гражданско - правового характера, издает приказы по вопросам деятельности Инспекции, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников инспекции (за исключением заместителей руководителя Инспекции), а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и приказами Роструда.
1.30. Руководитель Инспекции имеет заместителей и распределяет обязанности между ними.
Заместители руководителя Инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Службы по представлению Руководителя Инспекции, согласованному с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-западном федеральном округе.
Заместители руководителя Инспекции представляют Инспекцию по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций Инспекции в соответствии с должностным регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя Инспекции, приказами и поручениями Руководителя Инспекции и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
1.31. Начальники отделов, являющиеся руководителями территориальных подразделений, представляют территориальные подразделения в отношениях с органами местного самоуправления, гражданами и организациями, правоохранительными органами и судом, издают распоряжения о проведении проверок и обследований на обслуживаемой территории.
1.32. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Руководителя Инспекции или территориального подразделения назначается временно исполняющий его обязанности.
2. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности
Инспекции по отдельным направлениям
2.1. Планирование работы Инспекции по осуществлению надзорной контрольной деятельности осуществляется на основании анализа результатов деятельности за предшествующий период, состояния соблюдения трудового законодательства в организациях Республики Коми, планов действий и нормативных правовых актов Роструда, приказов и поручений Руководителя Инспекции.
2.2. Формирование планов и показателей деятельности Инспекции по отдельным направлениям осуществляется преимущественно на основе програмно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики в области трудовых отношений.
2.3. План надзорной контрольной деятельности Инспекции разрабатывается на полугодие, территориального подразделения на квартал.
Данные планы утверждаются Руководителем Инспекции.
2.4. Руководители территориальных подразделений докладывают о результатах исполнения планов отдельным разделом в пояснительной записке к отчету 21-ГИТ. В необходимых случаях руководство Инспекции запрашивает в установленные сроки письменный доклад о результатах выполнения плановых мероприятий или поручений Руководителя Инспекции.
2.5. Руководитель Инспекции информирует руководителя Роструда о ходе реализации утвержденных планов и выполнения прогнозных показателей в установленные им сроки и представляет при необходимости дополнительные предложения.
2.6. Должностные лица Инспекции планируют свою деятельность по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства в планах, составляемых на месяц. Вместе с планом составляются графики инспектирования организаций.
2.7. Выезд в командировку осуществляется на основании план – задания, приказа руководителя инспекции и, как правило, в соответствии с финансовым планом командировок.
По результатам командировки составляется и предоставляется Руководителю Инспекции в установленный срок отчет по утвержденной форме.
2.8. Порядок приема на федеральную государственную гражданскую службу, назначения на должности, освобождение от замещаемых должностей и увольнение с государственной гражданской службы, основные права, обязанности и ответственность федеральных государственных служащих Инспекции, режим служебного времени и времени отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и награждения, дисциплинарные взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой регламентируются Служебным распорядком Государственной инспекции труда в Республике Коми, утвержденным приказом Руководителя Инспекции
Основные правила организации документооборота в Инспекции
2.9. Правила организации работы с документами в Инспекции на основании актов законодательства Российской Федерации определяются Регламентом инспекции и инструкцией по делопроизводству в Роструде и его территориальных органах.
Работа с секретными документами, документами ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.
2.10. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства возлагается на руководителей структурного и территориальных подразделений.
Непосредственная работа по документационному обеспечению осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.11. Приказы, распоряжения Руководителя Инспекции, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование Инспекции в соответствии с Положением.
Над наименованием Инспекции указывается полное или сокращенное наименование Службы.
3. Порядок подготовки и оформления решений Инспекции
3.1. Решения Руководителя Инспекции оформляются в виде приказа или распоряжения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения, Руководитель дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), а также устные указания руководителям отделов и специалистам.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя Инспекции, оформляются на бланке для резолюций или на самом документе.
Оформление решений, принятых на совещании у
Руководителя Инспекции
3.3. Решения, принятые на совещании у Руководителя (заместителя руководителя) Инспекции, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем, и представляется Руководителю (заместителю руководителя) Инспекции, как правило, в течение суток после окончания совещания.
3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы, принимавшие участие в совещании.
3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Руководителя Инспекции осуществляется заместителями руководителя по направлению деятельности и руководителем структурного или территориального подразделения.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.6. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурным подразделением или заместителем руководителя Инспекции по поручению Руководителя Инспекции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.7. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с заместителем руководителя Инспекции (по правовым вопросам) или иными уполномоченными сотрудниками, после чего предоставляется на подпись.
О согласовании делается отметка на проекте.
4. Порядок исполнения поручений в Инспекции
4.1. Акты Инспекции, а также резолюции (поручения) Руководителя (заместителей Руководителя) Инспекции по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителем в течение суток, а срочные и оперативные – незамедлительно.
4.2. Исполнитель, указанный в поручении первым, является головным исполнителем поручения и несет ответственность за организацию и исполнение поручения.
4.3. Соисполнители в течение первой половины срока отведенного на исполнение поручения (если не указана конкретная дата) представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителями территориальных и структурных подразделений.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления результатов исполнения поручения. В случае несвоевременного представления информации соисполнителем головной исполнитель информирует об этом Руководителя Инспекции с представлением письменного объяснения исполнителя о причинах неисполнения поручения и предложений ответственности исполнителя.
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся
в актах Федеральной службы по труду и занятости и Руководителя Инспекции
4.4. При поступлении в Инспекцию поручений, содержащихся в актах Роструда, эти поручения незамедлительно докладываются Руководителю Инспекции, а затем направляются для исполнения в территориальные и структурные подразделения.
При необходимости Руководитель или заместитель руководителя Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
4.5. Заместители руководителя Инспекции, руководители территориальных и структурных подразделений, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Руководителю Инспекции материалы для доклада руководителям Роструда.
4.6. Поручения доводятся до исполнителей, как правило, в день их поступления в Инспекцию, а срочные и оперативные – незамедлительно.
4.7. Поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное) подлежат исполнению руководителями территориальных подразделений в течение 3-х суток (если не указан срок).
Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения.
Срок исполнения считается со дня поступления и регистрации поручения в центральном аппарате Инспекции.
4.8. Если срок исполнения поручения не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.9. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения Руководителя Инспекции в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений) руководители территориальных и структурных подразделений по согласованию с заместителем руководителя Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения Руководителю Инспекции предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
Контроль за исполнением поручений и обращений
4.10. Контроль за исполнением поручений и обращений, включая поручения заместителей руководителя Инспекции, обеспечивается специалистом, отвечающим за делопроизводство в Инспекции, а в территориальных и структурных подразделениях – их руководителями.
4.11. Контроль прекращается на основании соответствующей резолюции Руководителя Инспекции (в отношении поручений заместителей - на основании резолюции заместителя).
4.12. Специалист по делопроизводству Инспекции за 3 дня до окончания контрольного срока делает напоминание исполнителю.
В случае непредставления письменной информации о выполнении поручения в срок немедленно запрашивает от исполнителя объяснения о причинах неисполнения поручения в срок и докладывает Руководителю Инспекции.
4.13. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, поступившие через Роструд, берутся на контроль и рассматриваются в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Роструде. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен Руководителем Инспекции, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
4.14. В Инспекции рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в Инспекцию обращениям органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-западном Федеральном округе, главного федерального инспектора в Республике Коми, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.
4.15. В территориальных подразделениях Инспекции рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступающим непосредственно в подразделения обращениям органов местного самоуправления, а также граждан и должностных лиц.
Остальные обращения в подразделениях рассматриваются в соответствии с поручениями Руководителя Инспекции.
5. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
5.1. Руководитель Инспекции может выступать представителем в суде и вправе со-
вершать от имени Инспекции все процессуальные действия, в том числе он имеет право
на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей Инспекции определяются в доверенности подписанной Руководителем Инспекции.
6. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
6.1. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Инспекции в указанный в запросе срок, а если срок не установлен – в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в указанный в запросе срок, Руководитель (заместитель руководителя) Инспекции или территориального подразделения направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
6.2. Запросы, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
7. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан
7.1. В Инспекции рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее – обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Инспекции, порядка исполнения надзорно-контрольной деятельности, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу Инспекции во время приема граждан.
Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Инспекции в процессе реализации надзорных функций за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
7.2. Поступившие в Инспекцию письменные обращения граждан регистрируются и докладываются Руководителю Инспекции. Данный порядок распространяется и на обособленные территориальные подразделения Инспекции.
Руководителем Инспекции поступившие обращения направляются по территориальности в подразделения для рассмотрения и ответа заявителю.
Обращения граждан, содержащие обжалование решения, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Инспекции передаются на рассмотрение заместителю руководителя Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей).
Обращения граждан рассматриваются в Инспекции в течение 30 дней с даты поступления (если иной срок не установил Руководитель). При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Руководителем Инспекции, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
7.3. Анонимные обращения (без подписи, указании фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в Инспекции, как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Информация, содержащаяся в анонимных письменных сообщениях и относящаяся к компетенции Инспекции, используется для планирования инспекционных проверок.
Сообщения, в том числе и анонимные, о совершенных или готовящихся преступлениях пересылаются в соответствующие правоохранительные органы.
7.4. В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенции Инспекции, руководители территориальных подразделений направляют такие обращения в 7-дневный срок со дня регистрации по принадлежности и информируют об этом заявителя.
7.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если объективно и всесторонне рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится руководителями (заместителями) территориальных подразделений в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
Повторные обращения, поступившие через Роструд или непосредственно в Инспекцию и направленные для разрешения в территориальные подразделения, берутся на контроль.
Если повторное обращение рассмотрено по существу и проводилась дополнительная проверка, то такое обращение включается в отчет как повторное.
7.6. Поступившие на имя Руководителя Инспекции обращения организаций и граждан, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т. п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Инспекцию обращений, рассматриваются заместителями руководителя Инспекции.
7.7. Прием граждан осуществляется в Инспекции и территориальных подразделениях в единый установленный руководителем рабочий день в соответствии с утвержденным приказом графиком в служебных помещениях.
Граждане, прибывающие из вне населенного пункта, в котором располагается территориальное подразделение, принимаются вне графика.
Также прием граждан в обязательном порядке осуществляется в организациях в период инспектирования.
В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в территориальном органе по существу.
В случае если поставленные гражданином во время приема, вопросы не входят в компетенцию Инспекции, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
8. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Инспекции
8.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об Инспекции, настоящим регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Инспекции, территориальных подразделений (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается на специалистов Инспекции в соответствии с должностным регламентом.
8.2. Руководитель Инспекции утверждает:
а) состав сведений о деятельности Инспекции, составляющих информационный ресурс Инспекции, открытый для доступа граждан и организаций (далее информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях Инспекции и территориальных подразделений.
8.3. Порядок формирования и обновления информационного ресурса устанавливается приказом Руководителя Инспекции.
8.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера об Инспекции, в том числе почтового адреса, номеров телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителя, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений;
б) информацию о территориальных подразделениях (почтовые адреса, номеров телефонов для справок, данные руководителей и зоны обслуживания);
в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций;
г) наименование, почтовый адрес и номер телефона Роструда.
8.5. Ответственными за взаимодействие со средствами массовой информации являются заместители руководителя Инспекции и руководители территориальных подразделений.
