28 апреля - Всемирный день охраны труда.

Ежегодно 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда. 

Международная организация труда (МОТ) объявила 28 апреля Всемирным днем охраны труда с тем, чтобы привлечь внимание мировой общественности к масштабам проблемы, а также к тому, каким образом создание и продвижение культуры охраны труда может способствовать снижению ежегодной смертности на рабочем месте.

28 апреля – это не просто день памяти о жертвах прошлого, Он помогает привлечь внимание и к ныне живущим, к тем, чья жизнь и здоровье продолжают подвергаться риску, и таким образом способствует символическому трансформированию чувств потери, горечи, скорби и печали в позитивные действия для ведения диалога и осуществления перемен. Поэтому 28 апреля – это не только день скорби и печали, но и день действий, обращенных в будущее.

Право работников на охрану их здоровья и жизни на рабочем месте входит в компетенцию не только трудового права, но и считается одним из основных прав человека. Права, основанные на стандартах МОТ, действуют в отношении всех работников и на всех рабочих местах. Право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, закреплены в части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации и в части 3 статьи 38 Конституции Республики Коми.

По оценкам МОТ, в мире ежегодно происходит около 2,3 млн. связанных с работой смертельных случаев, примерно 358 тыс. несчастных случаев со смертельным и 337 млн. без смертельного исхода, и 1,95 млн. человек умирает от профессиональных заболеваний. Экономические потери от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в глобальном масштабе составляют 4 % мирового валового внутреннего продукта, что более чем в 20 раз превосходит размер всей официальной помощи в целях развития. В странах СНГ ежегодно около 12 миллионов человек становятся жертвами несчастных случаев на производстве.

По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации в 2009 году численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочей день и более составила 46,1 тыс. человек, в том числе со смертельным исходом около 2,0 тыс. человек. В 2009 году в Республике Коми пострадало при несчастных случаях 668 человек, получили смертельную травму 26 человек, зарегистрировано 306 случаев профессиональных заболеваний.

Сегодня, в действующей системе управления охраной труда обязанности по обеспечению права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, возложено на работодателя, который должен осуществлять свою деятельность, подчиняясь как законам рыночной экономики, определяющей, что целью предпринимательской деятельности является получение прибыли, так и нормативным требованиям охраны труда.

Однако на уровне организации, прежде сего, решается первая задача, о чем свидетельствуют показатели производственного травматизма.

Считается, что безопасный труд – это хороший бизнес, инвестирование в квалифицированную рабочую силу позволяет увеличить объем и повысить качество продукции и напрямую повысить конкурентоспособность предприятия. Считается, что имевшая место ранее практика компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда (так называемая «надбавка за вредность») уже устарела и является непродуктивной, в то время как превентивные инвестиции в безопасность увеличивают производительность. Также считается, что стабильное улучшение условий труда должно основываться на сотрудничестве между работодателями и работниками на предприятии – иными словами, на социальном партнерстве в охране труда – что является неотъемлемой частью комплексной и устойчивой системы управления охраной труда.

Реализация государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в настоящее время осуществляется в условиях проводимой административной реформы, которая внесла определенные коррективы в процесс формирования системы управления и государственного регулирования трудовых отношений, в том числе и охраны труда.

Неблагоприятные условия труда ухудшают демографическую ситуацию в Российской Федерации, производственный травматизм и профессиональные заболевания приводят к серьезным экономическим потерям, рабочие места с вредными условиями труда отрицательно влияют на состояние рынка труда.

Для устойчивого демографического развития страны Президентом Российской Федерации подписан Указ от 9 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года». И одной из основных задач Концепции демографической политики является сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда.

Для реализации принятой Концепции Правительством Российской Федерации был разработан План мероприятий по реализации в 2008-2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 г. № 170-р). В целях реализации Плана Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации была разработана Программа действий по улучшению условий и охраны труда на 2008 – 2010 годы. В настоящее время Министерством разрабатывается очередной проект Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2011 – 2015 годы.

В Республике Коми также уделяется большое внимание состоянию условий и охраны труда в организациях. Ситуация в этой области регулярно рассматривается на заседаниях Правительства Республики Коми. Так, в ноябре 2010 года на заседании Правительства Республики Коми в очередной раз был рассмотрен вопрос о состоянии условий и охраны труда в Республике Коми. По итогам рассмотрения Правительством Республики Коми подписано распоряжение от 8 декабря 2010 года № 549-р, которым утвержден План действий Правительства Республики Коми в области охраны труда на 2011-2012 годы. Распоряжением также рекомендовано:

Органам местного самоуправления:

создать в администрациях муниципальных образований службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда;

создать межведомственные комиссии по охране труда;

разработать планы действий органов местного самоуправления в области охраны труда.

Работодателям (руководителям организаций) обеспечить безусловное выполнение требований Трудового кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов в области охраны труда, в том числе:

создания в организациях системы управления в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»;

создания в организациях службы охраны труда;

проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей разработкой и реализацией программ (планов) улучшения условий и охраны труда;

выделения необходимых средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций;

качественного обучения по охране труда работников организаций;

проведения в установленные сроки всех видов инструктажей по охране труда, обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

усиления контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;

обеспечения работников организаций сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

Благодаря комплексу предпринимаемых организациями мер, включая результаты деятельности Министерства экономического развития Республики Коми, надзорно-контрольной деятельности Государственной инспекции труда в Республике Коми, в республике сохраняется положительная тенденция снижения числа пострадавших на производстве.

В тоже время, ежегодно на производстве гибнет от 25 до 30 человек. И никакая положительная динамика не может оправдать работодателей за гибель работников.

Сохраняются еще рабочие места, на которых условия труда работающих не отвечают санитарно-гигиеническим нормам и вредны для здоровья. Так, по данным Комистата, в неблагоприятных условиях труда занято свыше 52,4 тыс. человек.

Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования у работников профессиональных патологий. Ежегодно в республике регистрируется около 300 случаев впервые выявленных профессиональных заболеваний.

Серьезные проблемы в области охраны труда остаются на предприятиях малого бизнеса, где зачастую не выполняются элементарные санитарно-гигиенические нормы, требования безопасного производства работ и т.д. Работники малых предприятий трудятся, как правило, в неприспособленных помещениях, используя морально и физически изношенное оборудование.

В преддверие Всемирного дня охраны труда Министерство экономического развития Республики Коми предлагает всем организациям республики с привлечением профессиональных союзов и других заинтересованных сторон социального партнерства провести «Неделю безопасности труда» с обсуждением наболевших проблем охраны труда и совместными усилиями выработать пути их решения в целях создания безопасных условий труда на рабочих местах, предотвращения производственных травм и профессиональных заболеваний.

Справочно:

План

мероприятий проводимых Министерством экономического развития

Республики Коми в честь Всемирного дня охраны труда в Республике Коми

в 2011 году