Минздравсоцразвития и МОТ о стратегии развития рынка труда.

15 сентября 2011 года в Москве прошла конференция «Стратегия развития рынка труда и занятости в условиях инновационной экономики в России». Организаторами конференции выступили Министерство здравоохранения и социального развития РФ и Международная организация труда (МОТ).

Спикеры пленарного заседания:
• Максим Топилин, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, заместитель министра.
• Хосе Мануэль Салазар-Ксиринакс, Международная организация труда (МОТ), Исполнительный директор (сектор занятости).
• Федор Прокопов, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Исполнительный вице-президент.
• Михаил Шмаков, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Председатель.
• Евгений Давыдов, Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, директор.

В начале пленарного заседания Максим Топилин поблагодарил собравшихся и обрисовал общее положение дел на посткризисном рынке труда.

«Сейчас на мировом рынке труда ситуация очень не простая. Те антикризисные программы, которые проводят правительства некоторых западных стран очень не популярны среди трудящихся, они вызывают обеспокоенность и, как следствие – массовые акции протеста» - сказал М.Топилин. Далее замминистра отметил, что Минздравсоцразвития не прекращает выполнение обязательств по социальной поддержке населения и в дальнейшем эта помощь будет только наращиваться. В качестве примера г-н Топилин рассказал о программе «Доступная среда». Суть программы заключается в создании инфраструктуры для привлечения к активной трудовой деятельности людей с ограниченными трудовыми способностями. Ничего подобного в России пока не было и эта программа, в отличие от квотирования рабочих мест для инвалидов, уже помогает частично трудоспособным людям активно вливаться в рабочий процесс ряда предприятий и компаний.
«Необходимо помнить, что согласно результатам последних исследований экономически активное население России к 2025 году уменьшиться на 10 млн человек. Поэтому нам всем - и власти, и работодателям, и работникам - нужно объединить усилия и по крупицам собирать трудовой потенциал, параллельно создавая эффективные инновационные рабочие места» - заключил Максим Топилин.

В начале следующего выступления Хосе Мануэль Салазар-Ксиринакс заявил следующее: «После падения экономики в период кризиса в России идет процесс экономического восстановления. И все же, несмотря на отмечаемые позитивные тенденции, в стране имеет место дефицит достойного труда, прирост занятости обеспечивается за счет рабочих мест невысокого качества, выросло число нетрадиционных трудовых контрактов, сохраняются большие региональные различия».



Г-н Салазар-Ксиринакс приветствовал разработку проекта Государственной программы содействия занятости в России на 2011-2015 гг. Представитель МОТ порекомендовал российским партнерам сделать дальнейший акцент на отраслевой подход и на промышленную политику, активную реализацию антикризисной программы для моногородов, поддержку предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса, укрепление роли социальных партнеров, продвижение гендерного равенства.

Федор Прокопов поделился с делегатами конференции итогами недавнего заседания трехсторонней комиссии.



По словам представителя РСПП, участники этого заседания пришли к общему пониманию проблем российского рынка труда:
• Инвестиции в экономику идут на что угодно, кроме создания современных рабочих мест.
• Практически в два раза вырос неформальный сектор занятости.
• Демографический фактор: приток молодых кадров на рынок труда к 2025 году сократится вдвое.
• Стагнация и перекосы в образовании: 90% молодежи выбирают высшее образование игнорируя средне-профессиональное, а порядка 60% получили образование более 20 лет назад.
• Проблемы трудовой миграции: многократное преобладание нелегальной составляющей миграционных потоков над легальной.
Для преодоления этих проблем Ф.Прокопов озвучил два сценария правительственных действий:
1. Пассивный сценарий. «Точечные» решения по некоторым секторам рынка труда, которые будут, так или иначе, поддерживать эти отрасли на плаву, одновременно консервируя другие.
2. Модернизационный сценарий. Повсеместное создание новых инновационных рабочих мест с одновременной модернизацией старых «плохих рабочих мест.

В завершении пленарного заседания выступил Михаил Шмаков.



Лидер профсоюзов отметил, что экономику нужно развивать в инновационном направлении. Для этого нужны эффективные рабочие места и доступное качественное образование. «... тогда те десять миллионов работников, которых мы не досчитаемся к 2025 году - нам могут и не понадобиться», - сказал М.Шмаков. В заключении своего выступления председатель ФНПР вспомнил слова Петра Аркадьевича Столыпина, который в свое время определил два главнейших министерства для Российской Империи – труда и национальностей. По словам М.Шмакова, пока в России не будет хотя бы Министерства Труда значительных изменений в сфере занятости - не произойдет.

В работе конференции принял участие Валерий Оськин, Председатель правления Национальной Конфедерации «Развитие Человеческого Капитала» (НК РЧК).
Вот его комментарий:
- В ЦМТ произошло важное для развития российского рынка труда событие. Международная организация труда собрала для обсуждения проблем и перспектив рынка труда России чиновников федеральных и региональных Министерств и Ведомств, представителей общественных организаций, ученых-экономистов, исследователей рынка труда и деятелей МОТ. Главная мысль встречи, консолидировавшая ее участников была озвучена заместителем Министра здравоохранения и социального развития РФ Максимом Топилиным. Он сказал, что время, когда за все на рынке труда отвечает Правительство - прошло.
Если такая смена парадигмы управления рынком труда станет реалией, то можно ожидать не только улучшения условий для HRD-деятельности, не только укрепления рынка труда, но и развития основы модернизации экономики и общества - человеческого капитала России. Выступления руководителей общественных организаций Российского Союза Промышленников и Предпринимателей (РСПП), Федерации Федерация Независимых Профсоюзов (ФНПР), Национальной Конфедерации «Развитие Человеческого Капитала» (НК РЧК) подтвердили готовность гражданского общества разделить с властью ответственность за дальнейшее развитие, при условии продуктивного диалога и расширяющегося частно-государственного партнерства.

Выступившие руководители и эксперты МОТ дали объективную оценку происходящему на нашем рынке труда и порекомендовали активнее использовать положительный опыт коллег из других стран, например, Бразилии и Аргентины, где добились серьезных успехов в развитии экономики через опережающее усиление рынка труда. Представители МОТ высоко оценили инициативу HRD-сообщества по созданию в России своих Профессиональных Федераций, объединенных в Конфедерацию «Развитие Человеческого Капитала» общенационального масштаба. Большой интерес к НК РЧК проявили региональные представители властных структур, ответственных за рынок труда. Думаю, что мы наладим с ними сотрудничество в интересах местных рынков труда.
Многое будет зависеть от позиции Правительства РФ после выборов. Об этом хорошо сказал Исполнительный вице-президент РСПП Федор Прокопов. Если ситуация с влиянием государства на рынок труда не изменится, то массовое обновление рабочих мест не произойдет, а некачественные рабочие места будут по-прежнему консервироваться. Но есть ожидание другого сценария, когда старые неэффективные рабочие места будет устраняться, а генерирование новых ускорится.

Эксперты НК РЧК считают, что только при участии сообщества HRD-профессионалов, возможно провести общенациональное обновление рабочих мест, соблюдая баланс интересов работника и работодателя, общества и власти.

Через Информбюро «КаДозор», выражаю благодарность Директору Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии Евгению Давыдову и его коллегам за прекрасно организованную и очень продуктивную конференцию.

Алексей Еленевич

ИнформБюро KaDOZOR